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首先，托育服务 需求旺盛与供 
给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右
，托 位 供 给存
在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”  期末4.5个的 目标尚存 很大差距。